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文章标题:市委宣传部、市委政法委等6家单位巡察发现的问题都整

发布时间: 2017-10-23

整改:对自行制定的《湘潭昭山示范区建设工程项目招投标工作暂行办法》(昭工办发〔2012〕77号)进行了废止并对外公布。同时,重新对示范区成立以来的工程招投标项目进行梳理,分类进行处理,并责成5名班子成员在民主生活会上作出检讨,对3名中层干部进行诫勉谈话。在此基础上,出台《关于规范全区工程招投标工作的通知》,严格按照国、省、市招投标管理有关文件政策规范执行。

根据湘潭市委统一部署,从2016年11月14日至12月20日,市委巡察组对市委宣传部、市委政法委等12家单位开展了政治巡察。近日,市委宣传部、市委政法委、市交通运输局、市林业局、市食药监局和昭山示范区等6家单位党组织陆续公开巡察整改情况。

问题:主体责任落实不力,领导班子专题研究部署党风廉政建设不够,层层传导压力不够,谈话提醒不到位。

整改:制定印发了《党员领导干部谈话工作制度》,突出谈话的程序性、严肃性。扎实开展廉政谈话活动,从去年11月至今年3月底,开展各类谈心谈话97人次,提醒谈话77次,其中咬耳扯袖76次,红脸出汗1次。

问题:宣传思想工作深入基层、深入群众不够,接地气存在不足。

整改:针对反映的问题线索进行了立案调查,对当事人给予警告处分,并责令其退还违规收受服务对象和同事的红包礼金,同时对城区海事处负责人给予诫免谈话处理。对该案在海事系统进行了通报,以教育和警示全体干部职工。组织局系统各单位认真学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,下发了《关于规范操办婚丧喜庆事宜报告制度的通知》,同时要求各级纪检监察机构加大监督检查力度。进一步规范了操办婚丧喜庆事宜报告制度,要求各单位纪检监察机构建立好台账,及时做好登记管理和情况汇总,定期上报。

市委政法委

问题:对不合格抽检样本,存在应立案而未立案现象。

整改:局规划财务科与巡察组衔接,除临聘、退休、逝世等特殊人员外,一律由监察室清退后转交规划财务科,由规划财务科统一上缴了市非税收入汇缴结算户,目共计清退39200元。今后,将对津补贴的发放严格按规定执行,杜绝违规发放。

问题:贯彻执行中央八项规定打折扣、搞变通,违规发放干部职工福利问题。

市林业局党组

问题:文化产业的发展挖掘不够。

问题:不顾法律法规已有明确规定,违规出台设定招投标方式文件,违规邀请招标。

整改:加强中央、省委、市委“899”规定精神学习,深刻认识到违规集体研究决定发放干部福利是党的十八大后仍不知止、不收手的行为,是不讲规矩、不守纪律、没有守住底线的具体表现。及时清退违规发放的福利、津贴补贴41500元。同时,总结经验教训,加强制度建设。出台了《中共湘潭市委政法委员会财务管理制度(试行)》,进一步严格规范了机关财务管理行为。

问题:监督责任落实不到位,纪检组长由副书记分管, “三转”没有完全到位。

问题:党费收缴不规范。

昭山示范区党工委

整改:完善了项目监管制度,目前正在修改完善《关于进一步规范全市交通建设项目前期工作有关事项的通知》等四个制度,将与已有的《湘潭市交通建设项目监督管理办法》和《关于明确普通国省干线公路建设项目施工许可审批及竣工验收有关事项的通知》,构成交通建设项目监管制度体系。改进了监管方法,从2017年3月份起,项目的招标工作一律实行在市公共资源交易中心网站上封闭进行。加大了监管力度,从严把好招标投标进场交易入门关,加强不良行为管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,可向各责任单位反映。

整改:经书记会议研究,决定自2017年1月1日起取消副书记对纪检组的分管,按“三转”要求实行职能单列,并明确今后纪检组不再参与具体业务工作。制定责任清单,进一步落实监督责任,充分发挥监督执纪问责的职能作用。践行监督执纪问责“四种形态”。印制《谈话专用记录本》发放至委领导班子成员,明确谈话类型和流程,督促落实“一岗双责”。对市委巡察组移交的问题线索,建立台帐,核查一件,整改一件,销号一件,做到件件有落实。

问题:重业务,轻党建。

问题:违规发放津补贴现象严重。

问题:廉政约谈不经常、不严肃。

问题:党工委好大喜功,盲目追求大概念、大项目。

整改:组织编印《湘潭市民文明手册》50万份免费发放,精心制作社会主义核心价值观宣传挂历2万多份免费赠送。着力打造2个主题公园和1条“图说我们的价值观一条街”。深化百姓微宣讲活动,目前全市百姓微宣讲基地有4个,组建了7个微宣讲小分队,宣讲员库近300人,深入社区、农村、企业、学校、社会组织等基层单位开展微宣讲300余场。出台《关于规范会议和领导活动新闻报道的具体办法》,大幅减少常规会议和领导活动的新闻报道,策化“新春走基层”“记者进万家”“主持人体验各行各业工作”等活动,推动新闻记者沉到基层,镜头对准基层,更多关注普通群众。

市交通运输局党委

整改:启动《齐白石》电视连续剧、秋瑾故居修缮开发利用、杨梅洲开发等文化项目,抓好“最忆韶山冲”“山市晴岚”和窑湾历史文化街区等一批在建的重点文化产业项目。顺利推进昭山国家级文化创意产业园申报工作,在文化部组织的评审中获中部地区第一名。实施文化产业企业“三个一批”工程,不断增加我市规模以上文化企业数量,目前已由70余家增长到140多家。加强全市文化产业的统筹规划,启动《湘潭市文化产业发展三年行动计划》起草工作,修改完善了《关于支持文化产业发展若干政策的实施意见》。

整改:加强党性教育,强化党员意识,组织党员认真学习了《关于加强党费收缴、使用和管理工作的通知》和《关于开展党费收缴、管理和使用工作检查的通知》两个文件精神。机关党委对2008年以来党费收缴情况进行了清查,共补缴党费7581元。

问题: 新闻“三假”现象打击不力,对新闻单位发生的常识性错误整治整改不力,媒体的严肃性和公信力有待加强。

问题:违规发放津补贴。

市食品药品监督管理局党组

整改:按照市委关于“昭山必须走集约、高端、统一、外向、效益的发展路子”的要求,重点确保在建的山市晴岚文化旅游核心景点、奇瑞途居房车露营、城市海景水上乐园、仰天湖公园、美丽乡村等5大项目2017年建成并投入运营;努力对接省长株潭两型工委,启动相关规划修编工作,促成“三规合一”;积极对接招商项目,争取省、市联动支持,于4月24日在深圳举行的2017年“港洽周”上开辟湖南健康产业园项目昭山专场招商推介会活动;加强项目管理,节约投融资成本和行政资源,出台《昭山示范区2017年重点项目管理实施方案》和《昭山示范区2017年重点建设项目目标考核办法》,撤销项目指挥部,建立领导联点和责任单位服务制度;依法依规依程序搞好项目服务,严格按照司法程序谨慎组织拆迁。对被征拆农民因征拆造成承受能力下降的情况进行专项调查,成立“征拆亲情小组”,制订方案予以帮扶。

问题:市海事局工作人员操办婚礼、满月酒、生日宴、收受亲属之外红包礼金。

整改:根据市委巡察要求和市纪委2017年1号文件精神,集中时间对局机关及其局属事业单位2012年12月4日至今违规发放的津贴、补贴、奖金、福利等开展了违规发放奖励和补贴的大起底和大清理,局机关共清退各种津补贴福利奖金共计 127700 元,市森林公安局退还86000元,市林科所退还违规发放各种津补贴福利奖金511206元,全局系统共计退还各种津补贴福利奖金724906万元。局机关率先垂范,在系统内完善各项内控制度,不再以任何理由发放津补贴。

问题:交通建设领域工程招投标不规范。

整改:局稽查支队对不合格抽检样本进行了登记造册,建立台账,并记录了立案或不立案详细情况。对不合格抽检样本可以不予立案的情况或由于其他原因不能立案的情况,由局重大案审委员会审议定夺。

问题:工作餐开支畸高,报销发票不规范。

整改:重温市委《关于省委巡视第六组巡视反馈意见的整改方案》等文件,持续加压,深刻反思,深入剖析,增强思想认同、行动自觉;出台《湘潭昭山示范区管理委员主要职责、机构设置和人员岗位配置规定》,实行全员聘用制并建立了优胜劣汰的考核机制,区机关岗位人数精简为218人;加强违规发放的津补贴奖金福利问题清退工作,2013年以来涉嫌违规的463.6582万元目前已清退到位378.4419万元,对未执行到位的30.08万元已责成昭山镇党委、政府约谈所涉18名同志,要求党政领导率先清退,一般干部从工资和绩效奖金中扣除;加强长株潭大市场乱收费问题的整改,对区直职能部门的行政性收费行为进行彻查。

市委宣传部

问题:整改落实省委巡视组反馈意见打埋伏、打折扣。

整改:将“全面从严治党”的压力和任务层层传导分解,对不严格履职的要进行约谈和追责。配齐配强党务干部,市林科所调整了两名党小组长,配强了党建工作力量。市林业局机关党委专职副书记的调整正在进行中。建立健全党建相关制度,市林科所制定了《湘潭市林科所党支部工作制度》。

整改:严格程序把关,要求所有工作用餐报告单必须注明具体事由、具体时间、具体人员、具体地点、批准领导,严禁用餐超标准。要求报销的发票规范,一律填写付款单位。

整改:今年5月组织全市50名新闻宣传骨干到上海参加培训班,着力提高新闻报道水平。召开新闻从业人员职业道德规范专题会议,加强对媒体行业和新闻从业人员的管理。持续开展打击新闻“三假”行动和有偿新闻、有偿不闻现象。4月5日起连续在市直各媒体上公开新闻单位监督举报电话,开设网上举报专区。根据网络举报,严肃处理了湘潭广播电视台记者违规收受礼金的问题。制定全市新闻阅评制度,每月对市直新闻媒体进行一次阅评。

整改:加强责任意识教育。委工作例会集中学习《习近平、王岐山同志在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话和报告》。下一步,还将在中心组学习、政治理论集中学习上深入学习《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等文件。加强党风廉政建设专题研究。明确委员会会议专题研究党风廉政建设工作全年不少于两次。加强责任分解传导。专门制定党员领导干部落实党风廉政建设主体责任清单图解,分别明确了委主要负责人、班子其他成员的责任。四是加强谈话提醒。今年以来,戴德清同志分层次与委班子成员、中层干部、一般干部进行了业务工作与党风廉政建设相结合的谈话,共谈话27人38人次。